Crece oposición en la Unión Europea a plan de utilizar activos rusos para financiar guerra en Ucrania

Kaja Kallas, alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y vicepresidenta en la Comisión Europea. Foto: Getty Images.

El plan de la Unión Europea para utilizar los activos soberanos rusos congelados con el fin de financiar el esfuerzo bélico de Ucrania se está volviendo “cada vez más difícil”, afirmó este lunes la máxima diplomática del bloque, Kaja Kallas.

Sus declaraciones se producen días después de que varios países respaldaran los llamamientos de Bélgica para estudiar alternativas al denominado ‘préstamo por reparaciones’.

“La opción más creíble es el préstamo por reparaciones, y en eso estamos trabajando”, declaró Kallas antes de una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Bruselas. “Todavía no hemos llegado, y es cada vez más difícil, pero estamos haciendo el trabajo”.

Kallas añadió que los funcionarios de la UE “aún tienen algunos días” antes de la crucial cumbre de líderes del próximo jueves, donde esperan persuadir a Bélgica para que respalde el mecanismo a pesar de meses de firme resistencia.

Euroclear, el depósito de valores con sede en Bruselas que custodia la gran mayoría de los 210 000 millones de euros de activos inmovilizados que servirían de garantía, convierte a Bélgica en un actor clave en las negociaciones.

El primer ministro belga, Bart De Wever, ha denunciado repetidamente el plan como “fundamentalmente erróneo”, argumentando que plantea graves riesgos legales y financieros. En su lugar, ha instado a la UE a emitir deuda conjunta respaldada por el presupuesto comunitario a largo plazo para apoyar a Kyiv.

El viernes, Italia, Bulgaria y Malta emitieron una declaración conjunta con Bélgica instando a la UE a considerar “opciones alternativas” al préstamo, incluida la emisión de deuda común. Sus llamamientos fueron respaldados durante el fin de semana por Chequia.

La oposición al esquema del préstamo es amplia. El líder prorruso de Hungría, Viktor Orbán, se opone ferozmente, mientras que el igualmente afín al Kremlin Robert Fico, de Eslovaquia, ha dicho que no apoyará ningún uso de activos rusos para financiar el gasto militar ucraniano.

Kallas señaló, sin embargo, que otras vías para financiar a Kyiv “realmente no están despegando”, dado que Orbán también veta cualquier esfuerzo por emitir deuda común para tapar el abultado déficit presupuestario de Ucrania. Según la Comisión Europea, Ucrania se quedará sin dinero en abril del próximo año y enfrenta un déficit total de financiación presupuestaria y militar de 135 000 millones de euros en 2026 y 2027.

A nivel legal, la opción de la deuda conjunta requiere la unanimidad de los 27 estados miembros, mientras que el préstamo por reparaciones solo necesita el apoyo de una “mayoría cualificada”. A pesar de reconocer su viabilidad técnica, Kallas sugirió que no sería políticamente posible proceder sin Bélgica.

“Sin Bélgica, creo que no sería muy fácil porque tienen la mayoría de los activos, y creo que es importante que estén de acuerdo con lo que hagamos”, afirmó.

Sus comentarios fueron secundados por otros ministros en la reunión. “Creo que es muy importante que trabajemos juntos y que resolvamos cualquier preocupación que tengan los colegas”, dijo la ministra irlandesa, Helen McEntee.

Mientras tanto, otros se mostraron inflexibles. “El préstamo por reparaciones no es la opción principal y la mejor, sino la única opción sobre cómo podemos movilizar financiación para las necesidades de Ucrania”, afirmó el ministro lituano, Kęstutis Budrys.

Según varios diplomáticos, los embajadores de la UE también se reunirán este lunes en Bruselas para discutir enmiendas de la Comisión Europea a la propuesta de préstamo destinadas a abordar las numerosas preocupaciones de Bélgica.

(Con información de Euractiv)